El gobierno de Flandes, la región neerlandófona de Bélgica, ha introducido nuevas políticas de integración que exigen a los recién llegados superar un examen estandarizado de neerlandés.
La medida pretende mejorar los resultados de la integración, pero se enfrenta a críticas por los problemas de aplicación.
Implicaciones para los recién llegados
A partir de septiembre de 2023, será obligatorio un examen estandarizado uniforme de neerlandés para los hablantes no nativos que se matriculen en cursos de integración, ya sea de forma voluntaria u obligatoria.
La superación de este examen de nivel A2, que evalúa las competencias básicas de lectura y escritura, tiene implicaciones para el acceso a la ciudadanía, la vivienda social y otros servicios. La estandarización de la prueba pretende resolver las disparidades entre las evaluaciones de los centros educativos.
Sin embargo, algunos expertos sostienen que se introdujo precipitadamente y requiere un mayor desarrollo para ser fiable. Además, la tasa de 180 euros corre el riesgo de excluir a los grupos vulnerables.
Impacto en la política de inmigración
Lapolítica de integración de Flandes se centra en la adquisición del idioma, la independencia económica, la comprensión de los valores regionales y los lazos comunitarios.
La prueba estandarizada se ajusta a este planteamiento global, pero ha suscitado debates sobre su viabilidad e inclusividad.
Algunos critican que se vincule el acceso a prestaciones sociales a una evaluación poco fiable. El sector de la enseñanza ha pedido más calidad que rapidez en la aplicación de una prueba sólida.
La tasa también puede desincentivar la inmigración y la reagrupación familiar.
Cómo afecta a los visitantes e inmigrantes de la UE
La política de integración no afecta directamente a los derechos de libre circulación de los ciudadanos de la Unión Europea (UE ).
Sin embargo, los familiares de países no pertenecientes a la UE tendrán que cumplir los nuevos requisitos cuando se reúnan con residentes de la UE en Bélgica.
La prueba estandarizada podría facilitar la integración de los inmigrantes que se queden a largo plazo. Sin embargo, la brevedad del plazo de preparación puede plantear problemas a la hora de garantizar que las pruebas evalúen adecuadamente las competencias neerlandesas.
Preocupaciones por la aplicación Temper Reforma de la inmigración
El Gobierno flamenco mantuvo la fecha límite de septiembre para el lanzamiento de la prueba estandarizada a pesar de las advertencias de los expertos sobre el "calendario inalcanzable".
El cumplimiento de este calendario entraña el riesgo de un examen poco fiable con posibles consecuencias injustas para los examinados.
En respuesta a estas preocupaciones, el Ministro de Educación ha seguido adelante sin demora.
Sin embargo, la incertidumbre en torno a la calidad y viabilidad del examen sigue alimentando las dudas sobre las reformas de la inmigración.
Los plazos apresurados socavan la eficacia de las iniciativas de integración que pretenden equilibrar la inclusión socioeconómica de los inmigrantes con su adaptación cultural.
Un examen de idiomas estandarizado podría reforzar la política de inmigración si se desarrolla adecuadamente para proporcionar evaluaciones justas.
En relación con Schengen y ETIAS
Las nuevas normas de integración de Bélgica no modifican los requisitos devisado Schengen o ETIAS para los viajeros de corta duración.
Sólo los que emigren a Flandes durante más de 90 días se someterán a una prueba de idioma obligatoria tras su llegada.
Sin embargo, los expertos señalan que la falta de fiabilidad de los exámenes podría seguir desalentando las visitas de familiares y amigos que necesiten visado.
Además, la carga financiera añadida podría limitar las oportunidades de los ciudadanos no comunitarios.
La normalización de los exámenes se ajusta al planteamiento de integración de Flandes
Como parte de una política más amplia centrada en la autosuficiencia de los inmigrantes y la cohesión social, el examen de lengua obligatorio pretende elevar los niveles de competencia mediante evaluaciones sólidas.
Sin embargo, el Gobierno se enfrenta a críticas por la rápida introducción de la reforma antes de confirmar debidamente la calidad del examen.
Aunque una prueba uniforme podría resolver las disparidades entre centros educativos, los expertos sostienen que las mejoras deben equilibrarse con las limitaciones de viabilidad.
Cumplir el plazo de septiembre parece muy difícil sin arriesgarse a evaluaciones injustas o poco fiables.
¿La reforma socava la inclusión de la inmigración?
Al ampliar los requisitos en torno a los conocimientos culturales y la independencia económica, la estrategia global de Flandes promueve la integración en los términos del gobierno.
El examen obligatorio amplía este enfoque al tratar de garantizar los conocimientos de neerlandés.
Sin embargo, hay quien sostiene que aplicar las mismas normas a todos, independientemente de su vulnerabilidad, perjudica la integración.
La incapacidad de ciertos grupos para aprobar corre el riesgo de exclusión de los servicios sociales. Y la brevedad de los plazos socava el desarrollo adecuado de las pruebas.
Equilibrar los objetivos de la reforma con las limitaciones prácticas
El examen de lengua estandarizado de Flandes pretende mejorar los resultados de la integración mediante evaluaciones sólidas que garanticen la competencia lingüística y los conocimientos culturales.
Sin embargo, unos plazos poco razonables, unidos a unas tasas elevadas, entrañan el riesgo de problemas que van desde errores de exclusión a fallos de aplicación, penalizando injustamente a los inmigrantes.
Aunque la reforma está en consonancia con la estrategia del gobierno regional, que da prioridad a la autosuficiencia y la cohesión social, los responsables políticos se enfrentan a peticiones para equilibrar la garantía de calidad con la viabilidad, a fin de evitar alimentar aún más los debates sobre la inclusión de la inmigración.
Los próximos meses serán decisivos para determinar si una implantación precipitada socava los objetivos de integración.