En un audaz movimiento para estimular el crecimiento económico, Portugal planea reintroducir su programa fiscal de residentes no habituales (RNH) para extranjeros, pero con algunos cambios significativos.
Esta decisión, anunciada por el Ministro de Finanzas, Joaquim Miranda Sarmento, tiene por objeto atraer a trabajadores extranjeros altamente cualificados, al tiempo que aborda las preocupaciones pasadas sobre los pensionistas expatriados ricos que hacen un uso indebido del programa.
Un enfoque renovado para atraer talento global
El nuevo programa NHR, que forma parte de un plan más amplio para impulsar la economía, mantendrá el atractivo tipo único del 20% del impuesto sobre la renta.
Sin embargo, ahora sólo se aplicará a los salarios y los ingresos profesionales, no a los dividendos, las ganancias de capital y las pensiones.
Este cambio responde a las quejas de los países de la Unión Europea (UE), especialmente los nórdicos, que antes se oponían al régimen por atraer a jubilados que no pagaban impuestos en sus países de origen.
"Necesitamos atraer a los jóvenes", subrayó Nuno Cunha Barnabé, socio fiscal del bufete lisboeta Abreu Advogados.
Esto refleja el objetivo del Gobierno de reforzar la mano de obra portuguesay evitar los retos demográficos".
(Imagen cortesía de Hoang NC vía Pexels)
Equilibrar el crecimiento económico y la asequibilidad de la vivienda
Sarmento reconoció la necesidad de equilibrar la atracción de trabajadores cualificados con la resolución de la crisis de la vivienda en Portugal.
"Necesitamos trabajadores cualificados y crecimiento económico. Tendremos que equilibrarlo con viviendas más asequibles", declaró.
El Ministerio de Hacienda dejó claro que el programa fiscal no requiere la compra de una propiedad, lo que podría ayudar a aliviar la preocupación por añadir más presión al mercado inmobiliario.
Con este planteamiento se pretende hacer frente a la "fuga de cerebros" de jóvenes portugueses que no pueden encontrar una vivienda asequible, al tiempo que el país sigue resultando atractivo para el talento internacional.
El Gobierno espera que este equilibrio conduzca a un crecimiento económico sostenible sin agravar los problemas de vivienda existentes.
Programa atractivo para profesionales cualificados
La vuelta de los incentivos fiscales portugueses a los residentes no habituales podría tener efectos significativos sobre los visitantes e inmigrantes de la UE, especialmente los que piensen quedarse más tiempo o mudarse a Portugal.
Para aquellos que planean estancias prolongadas, las nuevas normas fiscales podrían ser un factor convincente en su proceso de toma de decisiones.
Losnómadas digitales, en particular, pueden encontrar atractivo el régimen de RNH revisado, ya que se centra en los ingresos profesionales.
Esto podría hacer de Portugal un destino más atractivo para los trabajadores a distancia de la UE y de fuera de ella.
Del mismo modo, los profesionales cualificados, los investigadores y los directivos podrían sentirse atraídos por el tipo impositivo único del 20%, que es inferior a los tipos de otros países de la UE.
Los estudiantes y las familias que se planteen mudarse a Portugal también podrían beneficiarse indirectamente.
Aunque los incentivos fiscales se destinan principalmente a los profesionales en activo, el aumento potencial de trabajadores cualificados y el consiguiente crecimiento económico podrían traducirse en mejores oportunidades y servicios para todos los residentes.
Posible competencia por el talento extranjero
La decisión de Portugal de reintroducir los incentivos fiscales para los residentes no habituales podría influir en las políticas de inmigración de toda la UE. Podría llevar a otros países de la UE a replantearse sus estrategias para atraer a trabajadores extranjeros cualificados.
La medida muestra una tendencia creciente entre los países de la UE a competir por el talento mundial, lo que posiblemente haga más competitiva la inmigración de trabajadores cualificados.
Otros países podrían tener que ofrecer incentivos fiscales similares u otras ventajas para seguir siendo atractivos para los profesionales internacionales. Sin embargo, esto también plantea interrogantes sobre la coherencia fiscal en la UE.
La versión anterior del régimen portugués de RNH suscitó críticas de otros Estados miembros, y esta versión revisada puede seguir suscitando debates sobre la competencia fiscal leal y cómo afecta a los sistemas fiscales de otros países de la UE.
(Inage cortesía de la Agencia de Noticias Lusa)
Desafíos políticos y apoyo empresarial
El Gobierno de centro-derecha en minoría, dirigido por el Primer Ministro Luís Montenegro, se enfrenta al reto de garantizar el apoyo parlamentario a esta iniciativa.
Tanto el Partido Socialista como el ultraderechista CHEGA han expresado su preocupación por la concesión de exenciones fiscales a los extranjeros.
Sin embargo, Sarmento cree que los partidos de la oposición apoyarán el plan o lo dejarán pasar absteniéndose.
Es probable que las empresas portuguesas acojan con satisfacción el tipo del 20%, ya que muchas luchan por atraer a talentos extranjeros dispuestos a pagar el tipo impositivo marginal máximo de Portugal, del 48%, sobre los ingresos superiores a 81.199 euros.
Este apoyo de las empresas podría ser crucial para conseguir un apoyo político más amplio a la medida.
Un nuevo capítulo para el atractivo mundial de Portugal
Mientras Portugal se prepara para introducir su programa actualizado de fiscalidad para residentes no habituales, el país se enfrenta tanto a oportunidades económicas como a responsabilidades sociales.
El Gobierno quiere atraer a trabajadores extranjeros altamente cualificados y responder a las críticas del pasado, mostrando un enfoque prudente para fomentar el crecimiento.
El éxito de esta iniciativa dependerá de lo bien que se aplique y del equilibrio entre la atracción de talento internacional y las preocupaciones locales.
A medida que crece la competencia por los trabajadores cualificados en todo el mundo, la medida de Portugal podría convertirse en un modelo de utilización de incentivos fiscales para impulsar la economía, al tiempo que se tienen en cuenta cuestiones europeas más amplias.
Para los expatriados potenciales y los profesionales cualificados que estén pensando en trasladarse a Portugal, estos nuevos incentivos son una oportunidad apasionante.
Sin embargo, es crucial considerar todos los aspectos del traslado, incluidas las perspectivas profesionales a largo plazo, la calidad de vida y la integración en la sociedad portuguesa.